ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2009 года N 89/445
Об утверждении Лицензионных условий осуществления посреднической деятельности таможенного брокера
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
29 мая 2009 г. под N 469/16485
В соответствии с Законом Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", пунктами 8.1 - 8.7 Стандартных правил раздела 8 "Отношения между таможенной службой и третьими сторонами" Общего приложения к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05. 73, к которой Украина присоединилась согласно Закону Украины "О присоединении Украины к Протоколу о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур", статей 176 - 181 Таможенного кодекса Украины и постановления Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 N 1698 "Об утверждении перечня органов лицензирования" приказываем:
Утвердить Лицензионные условия осуществления посреднической деятельности таможенного брокера, которые прилагаются.Департаменту лицензирования Госкомпредпринимательства (Иванченко А. Б.) и Департаменту организации таможенного контроля Гостаможслужбы (Сербайло А. И.) обеспечить подачу этого приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.Установить, что настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.Пресс-службе Гостаможслужбы (Судак С. Д.) обеспечить публикацию настоящего приказа в установленном порядке. Региональным таможням, таможням проинформировать заинтересованных субъектов хозяйствования о необходимости приведения их деятельности к требованиям настоящего приказа в течение трех месяцев с даты вступления его в силу.Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Председателя Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Третьякова С. И. и заместителя Председателя Государственной таможенной службы Украины Федорова А. А.
Председатель Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства А. В. Кужель
Председатель Государственной таможенной службы Украины А. В. Макаренко
СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель Министра финансов Украины И. I. Уманский
И. о. Председателя Антимонопольного комитета Украины А. Мельниченко
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государственной таможенной службы Украины
от 13 мая 2009 г. N 89/445
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
29 мая 2009 г. за N 469/16485
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ
осуществления посреднической деятельности таможенного брокера
I. Общие положения
Эти Лицензионные условия разработаны в соответствии с Законом Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (далее - Закон), Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.73, к которой Украина присоединилась согласно Закону Украины от 05.10.2006 N 227-V (далее - Киотская конвенция), статей 176 - 181 Таможенного кодекса Украины (далее - Кодекс).Термины в этих Лицензионных условиях употребляются в таком значении: представитель таможенного брокера - физическое лицо, находящееся в трудовых отношениях с таможенным брокером и непосредственно выполняет в интересах лица, которое представляет таможенный брокер, действия, связанные с предъявлением таможенному органу товаров и транспортных средств, а также документов, необходимых для их таможенного контроля и таможенного оформления, которое соответствует квалификационным требованиям, установленным в пункте 10 раздела II настоящих Лицензионных условий. Другие термины употребляются в значениях, определенных Киотской конвенцией, Кодексом и Законом.Лицензионные условия устанавливают организационные и квалификационные требования к осуществлению посреднической деятельности таможенного брокера.Выполнение этих Лицензионных условий является обязательным при осуществлении субъектом хозяйствования посреднической деятельности таможенного брокера.
II. Организационные и квалификационные требования к осуществлению посреднической деятельности таможенных брокеров
При осуществлении декларирования товаров и транспортных средств таможенным органам таможенный брокер и его представитель имеют те же права по предъявлению этих товаров и транспортных средств таможенным органам, что и лицо, которое уполномочивает их представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.Таможенный брокер и его представитель имеют право требовать от лица, которое представляет таможенный брокер, предоставление документов, сведений, а также другой информации относительно лица и/или товаров и транспортных средств, которые им декларируются, только в пределах, необходимых для осуществления декларирования товаров в соответствии с требованиями Кодекса.Таможенный брокер обязан иметь договор страхования собственной деятельности на сумму не менее 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан в соответствии с пунктом 34 Перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 04.07.2001 N 756.Таможенный брокер обязан обеспечить выполнение его представителем следующих требований: по требованию таможенного органа предъявить товары, транспортные средства и все необходимые документы для таможенного контроля и таможенного оформления и присутствовать при их проведении; информировать в письменной форме лицо, передавшее ему товары и транспортные средства для предъявления таможенному органу, о выявленных повреждениях тары и упаковки, а также о несоответствии этих товаров, транспортных средств сведениям о них, указанным в коммерческих, транспортных и других сопроводительных документах.Таможенный брокер или представитель таможенного брокера выполняет полномочия в объеме, установленном по поручению лица, которое он представляет, осуществлять любые операции, связанные с предъявлением таможенному органу товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному оформлению.Для осуществления декларирования товаров и транспортных средств таможенный брокер должен: заключить письменный договор поручения о предоставлении услуг по декларированию товаров и транспортных средств с лицом, интересы которого он представляет во взаимоотношениях с таможенным органом; иметь в своем штате представителя таможенного брокера или заключить с таким представителем соответствующий трудовой договор.Физическое лицо - предприниматель может быть одновременно таможенным брокером и представителем таможенного брокера и осуществлять декларирование товаров и транспортных средств при условии заключения письменного договора поручения о предоставлении услуг по декларированию товаров и транспортных средств с лицом, интересы которого оно представляет во взаимоотношениях с таможенным органом.При осуществлении декларирования товаров и транспортных средств таможенным органам таможенный брокер и его представитель должны соблюдать требования Киотской конвенции, Кодекса, Закона, других нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела.Таможенный брокер не допускается органом лицензирования к участию в таможенных процедурах в случае вступления в законную силу приговора суда о привлечении должностных лиц таможенного брокера (должностные лица предприятий определены пунктом 30 статьи 1 Таможенного кодекса Украины) и / или представителей таможенного брокера к уголовной ответственности и применения к ним наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью. При выявлении таможенными органами административного нарушения таможенные органы могут завершить таможенные процедуры с товарами и транспортными средствами, которые перемещаются через таможенную границу Украины, при условии, что товары не подлежат конфискации и не будут нужны в дальнейшем как вещественные доказательства. О принятом решении таможенный брокер письменно уведомляется органом лицензирования в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.Представитель таможенного брокера должен соответствовать следующим квалификационным требованиям: иметь или получать высшее образование или иметь неполное высшее образование или базовое высшее образование; обладать специальными знаниями, умениями и навыками в области таможенного дела.
Специальные знания, умения и навыки в области таможенного дела представитель таможенного брокера может приобретать в учебных заведениях (по дневной (очной), дистанционной или иной форме обучения) или путем самостоятельной подготовки.
Соответствие определенным квалификационным требованиям представитель таможенного брокера подтверждает путем сдачи экзамена в региональных таможнях, таможнях. В дальнейшем уровень специальных знаний, умений и навыков в области таможенного дела представитель таможенного брокера должен подтверждать один раз в 5 лет.
Порядок принятия экзамена определяется Государственной таможенной службой Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.Таможенный брокер должен хранить принадлежащие ему оформленные копии грузовых таможенных деклараций (листы комплектов бланков форм МД-2 и МД-3, соответствующих им дополнений и спецификаций) в течение 3 лет с даты их оформления.
Директор Департамента лицензирования А. Б. Иванченко
Директор Департамента организации таможенного контроля А. I. Сербайло